МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЮРИСТОВ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЮРИСТОВ
п р а в о п р е е м н и к   С о ю з а    ю р и с т о в   С С С Р

Участие в Международной научно-практической конференции, посвящённой 25-летию СНГ

28 сентября 2016 года в Минске состоялась Международная научно-практическая конференция «25 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы».

Конференцию открыл Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С.Н. Лебедев.

В работе конференции приняли участие представители всех стран Содружества – высокопоставленные сотрудники государственных органов, дипломатических миссий, аккредитованных в Беларуси, послы и постпреды стран СНГ, представители органов СНГ и базовых организаций стран СНГ, члены Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, представители международных, региональных и национальных общественных объединений, руководители крупнейших научных и учебных учреждений, ведущие учёные и специалисты, деятели культуры, а также преподаватели и студенты высших учебных заведений Минска.

В адрес организаторов и участников Конференции поступили приветствия Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко, Президента председательствующей в нынешнем году в СНГ Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева и Президента принимающей председательство в следующем году Российской Федерации Владимира Путина.

Приветствия огласили: заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Игорь Бузовский.

Чрезвычайный и полномочный посол Кыргызской Республики в Республике Беларусь, постоянный полномочный представитель Кыргызской Республики при уставных и других органах Содружества Кубанычбек Омуралиев.

Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Республике Беларусь Александр Суриков.

В начале пленарного заседания перед участниками Конференции выступил премьер-министр Республики Беларусь Андрей Кобяков, который отметил, что  позиция Беларуси всегда была последовательна и открыта и заключается в том, что СНГ является значимым, востребованным и актуальным межгосударственным объединением, которое позволяет его участникам решать весь спектр насущных вопросов межрегионального сотрудничества. По его словам, именно этот посыл Беларусь предлагает закладывать в основу работы по дальнейшему совершенствованию функционирования СНГ.

На пленарном заседании конференции с докладом об итогах деятельности Содружества за очередное пятилетие и перспективах его развития выступил Председатель Исполнительного комитета СНГ С.Н. Лебедев.

В рамках конференции работали четыре секции:

    Экономическое взаимодействие и совершенствование законодательной базы государств - участников СНГ»;

    Наука и инновационное сотрудничество государств - участников СНГ»;

    Взаимодействие государств - участников СНГ в сфере культуры, туризма, спорта и молодежной политики»;

    Взаимодействие государств - участников СНГ в сфере безопасности, борьбы с преступностью и терроризмом».

На пленарных заседаниях и секциях состоялось более 100 выступлений по всему спектру функционирования СНГ.

В работе конференции принял участие и выступил на её пленарном заседании председатель Международного союза юристов А.А. Требков. Тема его выступления  «Формирование единого правового пространства – важное условие интеграции в рамках СНГ».

В формировании единого правового пространства, отметил А.А. Требков, участвует, как известно, большое число организаций и, прежде всего, органы правового сотрудничества СНГ: МПА, Совет министров юстиции, Совет председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, Консультативный комитет руководителей правовых служб МИДов государств-участников СНГ.

За пределами данного перечня имеется значительное число других государственных организаций стран Содружества, участвующих в этом важном процессе. В первую очередь это специализированные юридические научно-исследовательские учреждения, высшие юридические учебные заведения, правовые отделы, сектора в отраслевых научно-исследовательских институтах, как это мы видели, например, в Институте экономики Национальной академии наук Беларуси. Неюридические общественные объединения, как например, Всеобщая конфедерация профсоюзов (ВКП). Общественные объединения юристов и, прежде всего, союзы и ассоциации юристов стран СНГ, которые по определению не могут быть вне процесса правовой интеграции.

Особое место в деле формирования общего правового пространства СНГ занимает Международный союз общественных объединений юристов.

Это на сегодняшний день единственная на пространстве СНГ международная неправительственная организация, объединяющая ассоциации и союзы юристов стран Содружества.

Международный союз юристов уже в феврале 1992 года установил рабочие, деловые отношения с Исполкомом Содружества, рядом органов правового сотрудничества СНГ и на протяжении всех прошедших 25-ти лет неизменно проводит курс на оказание содействия интеграции, развитию сотрудничества и дружбы народов стран Содружества Независимых Государств. Это является абсолютным приоритетом деятельности Союза.

В связи с возрастанием объёмов взаимодействия Международного союза юристов и СНГ, по взаимному согласованию организаций, было принято решение об избрании представителя Исполкома СНГ Заудальской Ларисы Константиновны в состав высшего постоянно действующего руководящего органа Международного союза юристов – Координационного совета Союза.

О современном уровне отношений Международного союза юристов и СНГ свидетельствуют их совместные дела, в том числе, и этого, юбилейного для СНГ, года, Международный союз юристов, например, участвует в реализации плана мероприятий, посвящённых 25-летию Содружества Независимых Государств, одобренном решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года.

В соответствии с этим планом в мае месяце с.г. в г. Кишинёве Республика Молдова, проводился международный симпозиум «Наука и инновации в период глобализации», в работе которого приняли участие представители Международного союза юристов, а членская организация нашего Союза – Союз юристов Республики Молдова, выступил соорганизатором симпозиума.

В феврале месяце текущего года Координационный Совет нашего Союза принял специальное постановление, которое называется «25-летие СНГ и задачи содействия Международного союза юристов дальнейшему развитию интеграции в рамках Содружества Независимых Государств». В этом документе мы предусмотрели также проведение ряда мероприятий совместно с нашими партнёрскими организациями, посвящённых юбилею Содружества.

Сегодняшняя конференция, как известно, проводится тоже в соответствии с планом мероприятий, посвящённых 25-летию Содружества Независимых Государств и в ней участвует ряд представителей Международного союза юристов.

За период с февраля 1992 года только на заседаниях Координационного совета Международного союза юристов правовые проблемы СНГ обсуждались 14 раз. Два заседания Совета были специально посвящены обсуждению проекта предложений к Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых государств.

Что касается формирования единого правового пространства, то участие Союза юристов в этом процессе осуществляется все эти годы по трём основным направлениям: первое направление – это участие в формировании общего права Содружества; второе направление – содействие сближению, гармонизации и унификации законодательства стран-участниц Содружества; третье направление это информационно-пропагандистская, образовательная  и научно-исследовательская деятельность Международного союза юристов совместно с государственными органами, общественными организациями стран Содружества.

По первым двум направлениям позиция Международного союза юристов изложена в докладе председателя Международного союза юристов на международной научно-практической конференции по вопросам дальнейшего развития СНГ, состоявшейся 5-6 октября 2006 (в г.Минске, Республика Беларусь). Доклад опубликован в книге «Материалы научно-практической конференции по вопросам дальнейшего развития СНГ (Минск, 5-6 октября 2006г.).

Третье направление формирования единого правового пространства СНГ – это совместная «информационно-пропагандистская, образовательная, научно-исследовательская деятельность» Международного союза юристов, государственных органов, образовательных учреждений, общественных объединений юристов. Из всего, что сделано и делается на этом направлении я бы хотел выделить два, с нашей точки зрения, довольно успешных проекта.

Первый проект – это участие Союза в конституционном строительстве на постсоветском пространстве.

Этот проект стал первым, по настоящему большим по объёму и исключительно важным делом, в которое был вовлечён Международный союз юристов после образования СНГ, учитывая основополагающую, интегрирующую роль Конституции в общественном развитии вообще и в правовом строительстве в частности. Представители Международного союза юристов и всех его членских организаций – союзов юристов стран Содружества, вошли в состав конституционных комиссий, конституционных совещаний, рабочих и экспертных групп и принимали непосредственное участие в их работе.

По общему мнению тех, кто участвовал в конституционных совещаниях, комиссиях, рабочих группах, там была интересная, по-настоящему творческая, хотя и очень напряжённая, а подчас просто изнурительная работа.

В ней непосредственно участвовали даже главы некоторых государств. На международной конференции, посвящённой 15-летию Конституции Казахстана, Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев рассказал, как лично, он, как Президент страны, при всей его занятости, заботах и обязанностях, работал над проектом Основного закона, какое количество конституций разных стран он изучил и даже законспектировал.

И благо, что великие труды всех, кто участвовал в разработке проектов Основных законов новых независимых государств, увенчались столь достойным результатом. Этот результат известен. Действующие в большинстве стран СНГ Конституции признаются в мире как соответствующие задачам демократического общества, они отражают общие тенденции мирового конституционного процесса.

Сравнительный анализ Конституции стран Содружества свидетельствует о происходящей в рамках СНГ интеграции, унификации и гармонизации конституционно-правовых норм, регулирующих правовой статус государственных и общественных структур.

Международный союз юристов, входящие в его состав союзы и ассоциации юристов стран Содружества всемерно способствуют этому процессу.

Второй проектсодействие Союза осуществлению судебно-правовых реформ, совершенствованию правосудия. Это одна из важнейших стратегических задач, поставленных Учредительным съездом перед Союзом юристов СССР.

Во исполнение этого решения съезда, уже через месяц, в июле 1989 года в Союзе юристов была создана рабочая группа из числа членов нашего Союза по разработке проекта концепции судебной реформы в СССР. Руководителем группы был утверждён член Центрального совета Союза юристов СССР, председатель Верховного Суда Казахской ССР Тамас Калмухамбетович Айтмухамбетов.

Подготовленный рабочей группой проект концепции было решено обсудить на первом Советско-Германском семинаре по актуальным проблемам современного правосудия, который состоялся в марте 1991 года. Организаторами семинара выступили Союз юристов СССР и Союз судей Федерального Верховного суда Германии. Семинар всецело был посвящён обсуждению концепции судебной реформы в Советском Союзе, которое шло пять дней. Это была своего рода Советско-Германская экспертиза этого важнейшего для правосудия в СССР документа. Наряду с советскими докладчиками выступили 11 судей Федерального Верховного суда Германии. Основным докладчиком с советской стороны был Валентин Олегович Сукало – Первый заместитель председателя Верховного суда СССР, ныне Председатель Верховного суда Республики Беларусь, член Координационного совета Международного союза юристов.

По общему признанию разработчиков концепции Советско-Германский семинар оказал им существенную помощь 24 октября 1991 года концепция судебной реформы была принята. В соответствии с концепцией были определены следующие цели судебной реформы:

    - создание независимой судебной власти;
    - построение судебного процесса на основе принципов состязательности и равноправия сторон;
    - совершенствование процессуальных механизмов осуществления правосудия, включая введение новых рациональных процедур;
    - обеспечение доступа к правосудию на всех стадиях его осуществления;
    - обеспечение граждан юридической помощью.

После крушения СССР Концепция судебной реформы и нормативно-правовые документы по её реализации не пропали даром. Они с пользой были использованы молодыми государствами, образовавшимися на месте СССР при подготовке и проведении ими судебных реформ.

Международный союз юристов всячески способствовал этому, используя формат уже упоминавшегося Советско-Германского семинара по актуальным проблемам современного правосудия в качестве одной из основных форм научного обеспечения проводимых в странах СНГ судебных реформ, ознакомления судебных органов, союзов юристов с опытом реформирования судебных систем и осуществления правосудия в других странах.

За прошедшие 25 лет в данном формате проведено 23 международных научно-практических мероприятиях. В том числе, 7- в России, 6- в Германии, 4- в Армении, по два в Казахстане и Украине, по одному – в Азербайджане и Белоруссии.
В контексте формирования единого пространства СНГ роль проведённых мероприятий исключительно велика. Они способствовали сближению и гармонизации судебных систем, законодательства, регулирующего сферу правосудия, взаимному обогащению опытом работы судов, консолидации судебного сообщества.

А.А Требков отметил также, что на протяжении всех прошедших 25-лет после образования Содружества внимание к нему нашего Союза было всегда постоянно пристальным.

Так было не только, когда Содружество находилось на подъёме, но и когда его хоронили, а это случалось довольно часто, во всяком случае – ни один и не два раза. Внимание Союза не ослабевало, когда ситуация в СНГ заходила в тупик, когда у представителей стран Содружества, а порой и их руководителей, кончалось терпение, возникали недоверие и отрешённость. В нашем Союзе, могу совершенно определённо сказать, у тех, кто отвечал и отвечает за это направление работы, никогда не опускались руки и не ослабевало внимание к проблемам Содружества. В меру наших сил и возможностей мы стараемся делать также и что-то конкретно полезное для организаций и граждан на пространстве СНГ.

А.А. Требков сказал и о концерте молодёжного симфонического оркестра СНГ.

Представители Международного союза юристов – участники конференции, считают концерт, его организацию, программу, исполнительное мастерство, художественное оформление в полной мере соответствующими событию, которое мы в этом году отмечаем – 25-летнему юбилею Содружества Независимых Государств. Без преувеличения это большая творческая и политико-идеологическая удача.

На пленарном заседании конференции выступили также заместитель председателя Международного союза юристов В.С. Каменков.

Член Координационного совета Международного союза юристов, Председатель Экономического суда СНГ Л.Э. Каменкова.

В перерыве заседаний


С.Н. Лебедев и А.А. Требков


А.А. Требков, А.А. Орозонова, В.И. Бельский – участники секции «Экономическое взаимодействие и совершенствование законодательной базы Государств – участников СНГ Международной научно-практической конференции « 25 лет Содружеству Независимых Государств: итоги и перспективы»

 

english version